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金融危機下中國港口業(yè)面臨的走勢分析
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http://shiquanmuye.com 發(fā)稿日期:2009-7-16
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- 中研網(wǎng)訊：
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連日來，青島港鐵礦石碼頭上的干部職工們?nèi)找惯B軸轉(zhuǎn)，讓來青島港停靠的礦船減少在海面上排隊，等待靠港接卸的時間。在青島港北方的大連港，今年６月鐵礦石吞吐量也開始回升。但同時，中國多數(shù)集裝箱碼頭，仍然“門前冷落車馬稀”。
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“今年來，我國港口運輸生產(chǎn)經(jīng)過快速下滑、止跌企穩(wěn)、穩(wěn)步上升三個階段，上半年港口貨物吞吐量終于呈現(xiàn)正增長。”交通運輸部水運局局長宋德星１６日對記者說。
據(jù)快報統(tǒng)計，６月份我國主要港口貨物吞吐量完成４．８億噸，同比增長７．２％；上半年累計完成２６．５億噸，同比增長０．７％。
中國目前已擁有１６個億噸大港，位居世界第一位。交通運輸部公布的統(tǒng)計數(shù)字顯示，２００６年底，中國擁有１２個億噸大港；２００７年底增加到１４個；２００８年底則達到了１６個。
在全球經(jīng)濟危機背景下，今年上半年，我國外貿(mào)鐵礦石進口量繼續(xù)高速增長。６月份，港口預計接卸進口鐵礦石５２００萬噸，同比增長２３．１％；上半年累計完成３．１億噸，同比增長２２．３％。交通運輸部水運局局長宋德星分析說，５月份我國粗鋼產(chǎn)量達到４６５０萬噸，創(chuàng)年內(nèi)新高。由于當前現(xiàn)貨礦價低于三礦商的長協(xié)價，而供需雙方分歧較大談判至今未果，誘發(fā)后市漲價預期，在鋼鐵產(chǎn)量高位運行基本面支撐下，今年來鐵礦石進口屢創(chuàng)新高，超越煤炭成為第一大貨種。
進入二十一世紀以來，中國的港口成為世界上最為繁忙的建筑工地，進入歷史上規(guī)模最大、時間持續(xù)最長的一段高速成長期。日益多元化的投資體制是驅(qū)動這一輪港口高速成長的最重要的體制動力。中國２００２年實施了港口下放、政企分離改革，港口發(fā)展的自主性增強，迎來了新世紀國內(nèi)港口投資的第一輪高峰；２００４年正式實施的《港口法》首次明確提出，國營、私人和外商投資者在投資建設(shè)和經(jīng)營中國港口時享有相同的待遇，港口多元化投資的閘門進一步打開。國有企業(yè)、外資港口經(jīng)營商和部分民營企業(yè)已經(jīng)成為中國港口投資的主角。
來自交通部規(guī)劃研究院水運規(guī)劃所的數(shù)據(jù)顯示，２００１年至２００５年，中國沿海港口新增通過能力達到１０．４億噸，這幾乎相當于上世紀最后２０年里中國沿海港口新增的通過能力。其后的幾年，中國港口吞吐能力繼續(xù)高速增長。中國２００８年沿海港口新擴建泊位１５４個，其中，萬噸級泊位８９個，新增吞吐能力２．８億噸。
支撐這些吞吐能力高速增長的是投資拉動。中國沿海港口建設(shè)２００８年完成投資７５９億元，同比增長５．５％；內(nèi)河建設(shè)完成投資１８１億元，同比增長９．０％。
港口能力的建設(shè)發(fā)展為中國港口經(jīng)營提供了廣闊舞臺。依托中國經(jīng)濟穩(wěn)步增長的強勁動力，中國２００３年完成港口集裝箱吞吐量４８００萬標準箱，躍居世界第一位。到２００７年，完成集裝箱吞吐量達到９３００萬標準箱，同比增長２６％，牢牢占據(jù)世界第一的寶座。在短短的四年里，幾乎翻了一番。
去年下半年爆發(fā)的全球經(jīng)濟危機給高速增長的中國港口集裝箱業(yè)造成重創(chuàng)。由于需求萎縮，今年上半年，中國集裝箱吞吐量呈現(xiàn)兩位數(shù)負增長的態(tài)勢。６月份，中國港口集裝箱吞吐量完成９４６．５萬標準箱，同比下降１０．２％；上半年累計完成５２４６萬標準箱，同比下降１０．２％。
中國人民大學公共管理學院副院長許光建認為，中國港口發(fā)展處于“結(jié)構(gòu)型短缺”狀態(tài)，在新一輪市場風云的考驗中，專業(yè)碼頭能力不足和一些小型碼頭將逐步被淘汰。尤其是在港口下放地方后，由地方政府政績觀主導的“大小碼頭一起上”不合理的投資沖動而建設(shè)的地方碼頭，將面臨嚴峻的生存考驗。
業(yè)內(nèi)專家提醒說，中國內(nèi)地港口投資的重點仍放在港口擴容等量的增長上，為有效應對經(jīng)濟危機的沖擊，港口投資和建設(shè)的重心，應逐步轉(zhuǎn)向港口的綜合服務(wù)能力提升和內(nèi)涵增長上。
按照國務(wù)院公布的規(guī)劃，到２０１０年，中國沿海港口通過能力與完成吞吐量之比將達到１：１，港口發(fā)展速度與國民經(jīng)濟發(fā)展速度基本適應；到２０２０年，中國沿海港口通過能力與完成吞吐量之比將達到１．１：１，港口發(fā)展速度適當超前于國民經(jīng)濟的發(fā)展速度。
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